關於開展消（xiāo）防產品質量專項整治工作的通知

　　各省（shěng）、自治區、直轄市公安廳、局，工商行政管理局，質量技術監督局;新（xīn）疆生產建設（shè）兵團公（gōng）安局、質（zhì）量技術監督局：

　　為認真貫徹落（luò）實國（guó）務（wù）院《質量發展綱要(2011-2020年)》(國發〔2012〕9號)和《國務院關於加強和改進消防工作的意（yì）見》(國發〔2011〕46號)，嚴（yán）肅整頓消防產品市場秩序，切實（shí）提高消防產品質量，保障社會公共消防安全，公安部、國家工商總局、國家質檢總局決定，從2013年3月至2016年3月，在全國範圍內集中（zhōng）開展消防產品質量專項（xiàng）整治工作（zuò）。現將（jiāng）有關事項通知如下：

　　一、高度重視，部署（shǔ）開展專項整治（zhì）工（gōng）作（zuò）

　　消防產品屬於公共安全類產品，其（qí）質量好壞（huài）直接關係到發生火災後消防設施能否有效（xiào）地發揮（huī）作用、切實保障人身安全和財產安（ān）全。從（cóng）近（jìn）年來發（fā）生的火災事故，以及消防產品監（jiān）督檢查和火災（zāi）隱（yǐn）患（huàn）排查整治暴露出的問題看，消防產品的質量問題仍然十分嚴重，一些不法生產經營者肆意製售假冒偽劣消防產（chǎn）品，導致大量不合格產品（pǐn）流入使用領域，形成火災隱患（huàn）。去年“3·15”期（qī）間，央視曝光了部分地（dì）區製售（shòu）假冒偽（wěi）劣消防產品的情況，引起了社會更廣泛的（de）關注。各地要從維護人民群眾生命財產（chǎn）安全和社會和諧穩定的高度，充分認識（shí）開展消防產品質量（liàng）專項整治，打擊（jī）製售和使用假（jiǎ）冒偽劣消防（fáng）產品（pǐn）違法犯罪工作的重（chóng）要性、緊（jǐn）迫性和長期性，切實增強工作責任感和緊迫感。要把此次專項整治，作（zuò）為貫徹落（luò）實國務院《質量（liàng）發展綱要（yào）(2011-2020年)》和（hé）公安部、國家（jiā）工商總局（jú）和國家質（zhì）檢總局《消防（fáng）產品監督管理規（guī）定》的實際舉措，抓緊製定實施方案（àn），細化（huà）各項工作措施，迅速動員部署，廣泛開展宣傳，嚴格落實責（zé）任，紮紮實（shí）實地開展專項整（zhěng）治工作。通過整治，要堅決取締（dì）無照經營企業，嚴（yán）厲打擊製假、售（shòu）假和用假等違法（fǎ）行為，全查處消防產品未經強製（zhì）性認證（zhèng）出廠行為，有效規範和淨化消防產品市場環境，力爭使生產（chǎn）、經營企（qǐ）業和使用單位落（luò）實質量安全主體責任的積極性明顯提高，誠信經營水平得到改（gǎi）觀。

　　二、明確職（zhí）責（zé），紮實推進專項整治工作（zuò）

　　各地要堅持（chí）“統籌規（guī）劃、年度實施、清查、綜合治理”的原則，分年度確定監督產（chǎn）品（pǐn），嚴厲查（chá）處消防產品生產、銷售、使用領域的質量違法行為。

　　各級質（zhì）量技（jì）術監督部門負責（zé）生產領域消防產品的專項（xiàng）整治。要以實施強製性認（rèn）證的產品為（wéi）重，檢（jiǎn）查產品強製性認證市場準入資格、工廠生產條（tiáo）件（jiàn）和質量體係運行情況，嚴厲查處未經強製性（xìng）認（rèn）證擅自出廠銷售的行為，以及生產不符合保障人體健康和人身財產安全的國家標（biāo）準、行業標準的消防產品、以次充好、以假（jiǎ）充真、以（yǐ）不合格（gé）產品冒充合格產品、偽造冒用他人廠名廠址、偽造冒用強製性認證（zhèng）標誌證書等質量違法行（háng）為。同時，督促產品質量不穩定企業完善質量保證體係、提升產品質量。

　　各級工（gōng）商行政管理部門（mén）負責流（liú）通領域消防產品的專（zhuān）項整治。要檢查轄區內（nèi）消防產品銷售者，對（duì）銷售（shòu）不合格的消（xiāo）防產品或者國家明令淘汰的消（xiāo）防產品的，要依（yī）法查處。要依法（fǎ）嚴厲打擊假冒他（tā）人的（de）注（zhù）冊商標，仿（fǎng）冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人的企業名稱，在消防產品（pǐn）上虛假表示等違法行為，依法（fǎ）查處無照經營行（háng）為。

　　各級（jí）公安機關負責使用領域消防產品的專項整治和打擊製售假冒偽劣消防產品犯罪的工作。各（gè）級公（gōng）安消防部門要以各年度監督產品為主要對象，充分利用消防產（chǎn）品身份信息管理係統和現場檢查判定等手（shǒu）段，開展消防裝備和（hé）人員密集場所消防產品質量監督檢查，嚴肅依法查處使用不合格消防（fáng）產品違法行為（wéi），並責令更換不合格產品，消除火災隱（yǐn）患。各級公安經（jīng）偵部門要根據專項（xiàng）整治中發現的製售（shòu）假冒偽（wěi）劣消防產品犯罪的線索，依法查（chá）辦違法犯罪案件，依法嚴懲不法分子，同時（shí），深入追查產供銷假冒偽（wěi）劣消防產品犯罪鏈條，堅決清剿製假售（shòu）假窩點。

　　三、密切配合，確保整治工作取得實（shí）效（xiào）

　　公安部和國家工商總局、國家質檢總局聯合組（zǔ）成消防產品（pǐn）質量專項整治司局級協調小組，統一組織、協調、指導（dǎo）專（zhuān）項整治工作。各省(自治區（qū）、直轄市)要成立由公安消防、質監、工商三個部門組成的聯合工作組，由公（gōng）安消防部門牽頭，共同研究製定實（shí）施方案，明確職責分工，確定考核指（zhǐ）標和辦法，建立信息通報、聯合執法機（jī）製（zhì），統一動員部署，開展聯合督察，密切協調配合，推動專項整治工作深入實施。各部門要相互通（tōng）報在各自領域檢查中發現的製售假冒偽（wěi）劣消防產品的情況、信息，為有（yǒu）效實施聯合執法創造（zào）條件，質監（jiān）、工商部門（mén）要依法嚴厲打擊生產、銷售領域的質量違法行為（wéi），公安消防部門要依（yī）法嚴肅查處使（shǐ）用不（bú）合格產（chǎn）品造成火災隱患的違法行為，公安（ān）經偵部門要依法追究違法犯罪分子的刑事責任，切實形成（chéng）打擊合力，提高部門聯合監管效能。同（tóng）時，要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳消防產品常識和政策法規，提高公眾產品質量安全意識。要完善質量投訴和（hé）消費維權機製，充分（fèn）發揮12365、12315、96119等投訴（sù）熱線的作用，廣泛（fàn）發動（dòng）和正確（què）引導公眾積極參與（yǔ）整治行動。整治期間（jiān），公安部、國家工商總局、國家質檢總局將派出（chū）聯合工作組，對各地（dì）開展消防產（chǎn）品專項整治（zhì）情況進行督導檢查。對於工作不落實、整治工作開（kāi）展不力的，將在全國範圍內予以通報。

　　請各地公安、工商、質監部（bù）門於每年12月1日前分別歸（guī）口上報年度整治工作情況，2016年4月15日前上報專項整治工作總結(報至各歸口上級部門)。大案要案等重要情況隨時（shí）報送。